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雙重預防機制體系建設（雙控）
更新時間：2022-09-11 關注：7247
雙重預防機制是構筑防范生產(chǎn)安全事故的兩道防火墻。第 一道是管風險，通過定性定量的方法把風險用數(shù)值表現(xiàn)出來，并按等級從高到低依次劃分為重大風險、較大風險、一般風險和低風險，讓企業(yè)結合風險大小合理調(diào)配資源，分層分級管控不同等級的風險；第二道是治隱患，排查風險管控過程中出現(xiàn)的缺失、漏洞和風險控制失效環(huán)節(jié)，整治這些失效環(huán)節(jié)，動態(tài)的管控風險。安全風險分級管控和隱患排查治理共同構建起預防事故發(fā)生的雙重機制，構成兩道保護屏障，有效遏制重特大事故的發(fā)生。
要實現(xiàn)雙重預防機制的目標，我們需要成立雙重預防機制建設機構、明確建設工作目標、確定雙重預防機制建設覆蓋范圍、制定雙重預防機制建設總體計劃、將雙重預防機制建設目標與企業(yè)的績效考核掛鉤，按照PDCA循環(huán)明確策劃（P）、執(zhí)行（D）、檢查（C）、改進（A）四個階段的工作內(nèi)容。
雙重預防機制建設的策劃階段，需要成立強有力的雙重預防機制建設推貫組織機構，企業(yè)負責人、各部門負責人都加入到領導小組，按照雙重預防機制建設目標倒排工作計劃。采取群眾喜聞樂見的宣傳方式結合形式多樣的培訓手段，發(fā)動全體員工積極參與雙重預防機制建設。企業(yè)各部門密切合作及全體員工共同參與，結合現(xiàn)有的部門職能分工合理的分配雙重預防機制具體任務的執(zhí)行部門。
企業(yè)負責人和各部門負責人牽頭，按照雙重預防機制建設要求完善基礎工作，如開展雙重預防機制知識培訓、實施風險分析與評估、組織專人編制適合企業(yè)實際情況的雙重預防機制執(zhí)行文件，編制管理工作標準指導安全生產(chǎn)管理工作、編制作業(yè)指導書指導生產(chǎn)作業(yè)活動。企業(yè)指導員工將雙重預防機制文件要求切實地和日常工作聯(lián)系在一起，及時填寫各種安全記錄表、檢查表等。企業(yè)制定獎罰分明的考核細則，營造全員參與雙重預防機制建設的熱烈氛圍。
宣傳教育見實效，通過企業(yè)各顯眼處的宣傳欄，資訊發(fā)達的內(nèi)部網(wǎng)絡平臺，讓員工、供應商及相關公眾能夠方便地獲取企業(yè)雙重預防機制建設的信息。邀請輔導機構對企業(yè)員工進行不同層次的雙重預防機制教育培訓，并對培訓效果進行考核，使員工從思想上認識到雙重預防機制的重要性，把雙重預防機制建設融入到自己的日常工作中。
雙重預防機制執(zhí)行文件易操作，組織企業(yè)的骨干基于風險評估、合理分配有限資源、優(yōu)化人機組合，通過系統(tǒng)工程的方法把原來分散的、零亂的、臨時的做法集合起來，總結提高使這些做法系統(tǒng)化、規(guī)范化、標準化，使得上下工序更有機的結合起來，制定適合企業(yè)的雙重預防機制執(zhí)行文件，不因機構變動、人員更換影響整個企業(yè)雙重預防機制的運作。
雙重預防機制建設的執(zhí)行階段，按照“寫我所做，做我所寫，記我所做”的原則，執(zhí)行企業(yè)根據(jù)雙重預防機制要求建立起來的相關標準、制度、規(guī)定和支持性記錄、表格等文件，通過風險評估、工作標準、作業(yè)指導書等手段把雙重預防機制要求融入到普通員工的日常工作中。隨著現(xiàn)代社會分工的不斷發(fā)展，外部協(xié)作人員在企業(yè)雙重預防機制運作中的作用越來越大，雙重預防機制很多執(zhí)行任務需要外部協(xié)作人員配合完成。雙重預防機制是圍繞安全生產(chǎn)目標運作的，所以在企業(yè)范圍內(nèi)要實行統(tǒng)一的安全生產(chǎn)管理要求，通過多種渠道提高外部協(xié)作人員的安全意識，保持管理標準的一致性。
雙重預防機制建設的檢查階段，依據(jù)年度工作計劃，通過自查或邀請外部單位檢查的方式，采取檢查或綜合檢查的手段，對雙重預防機制建設具體任務的依從性進行評估?？偨Y具體任務執(zhí)行依從性高的工作經(jīng)驗，提高工作效率。分析具體任務執(zhí)行依從性低的原因，提出改進措施，明確整改負責人和整改時間，推動雙重預防機制建設的整體提高。
雙重預防機制建設的改進階段，通過定期的內(nèi)部審核或外部審核，組織安全生產(chǎn)管理專家對企業(yè)雙重預防機制建設的整體效能進行評估，發(fā)現(xiàn)雙重預防機制建設的亮點和改進機會，推動雙重預防機制建設水平不斷提高。雙重預防機制是一個閉環(huán)管理、持續(xù)改進的系統(tǒng)，每個具體任務和每項工作既相互獨立明確分工，又互相聯(lián)系整體效能，都是通過一個完整的PDCA循環(huán)，來達到整體效能更大化的共同目標。
推行雙重預防機制讓員工明白自己崗位的風險管控流程和隱患排查治理方法，明白自己在雙重預防機制運作流程中的位置和作用，明確知道上道工序的驗收標準和下道工序的準備要求。推行雙重預防機制建設，把每個員工的工作都納入到了整體效能中，提高員工的責任心和自豪感，讓員工切實感受到推行雙重預防機制能有效防范工作風險、提高工作效率、改善生活品質(zhì)
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